Facciamo chiarezza sulla sentenza del Consiglio di Stato

 

Facciamo chiarezza sulla sentenza del Consiglio di Stato
In questi giorni abbiamo letto con calma la sentenza n. 2790/2017 del Consiglio di Stato,
pubblicata alla fine della scorsa settimana, consultato avvocati e l’Amministrazione del Comune di
Montichiari, e vorremmo fare chiarezza su un paio di punti.
In prima battuta la sentenza non autorizza né apre le porte all’arrivo della discarica Padana Green
a Montichiari. Molto più semplicemente il ricorso iniziale al TAR era stato fatto dai proponenti di
Padana Green, indipendentemente dall’eventuale autorizzazione per l’apertura della discarica, ed
esclusivamente per motivi tecnici di progettazione dell’impianto.
In seconda battuta non è vero, come scritto sabato mattina sul Bresciaoggi, che il Consiglio di
Stato, con la sopracitata sentenza, ha cancellato l’indice di pressione.
Il Consiglio di Stato si è espresso sulle linee guida, severe e restrittive, date da Regione Lombardia
nel 2014 in tema di realizzazione delle discariche. Il Consiglio di Stato censura Regione Lombardia
dal porre norme tecniche in quanto di competenza statale. Diverso invece il caso dell’indice di
pressione, per il quale il Consiglio di Stato non trova un conflitto fra le norme regionali e le
competenze dello Stato, in quanto criterio localizzativo.
In poche parole la Regione Lombardia può emanare criteri localizzativi, e pertanto stabilire criteri
escludenti per determinate zone, ma non può interferire sulle norme tecniche, riguardanti
l’impianto (le discariche), che sono riservate allo Stato ( D.Lgs. 36/2003).
Dunque l’indice di pressione è salvo, come criterio, tant’è che in un passaggio della sentenza il
Consiglio di Stato ne riafferma e sottoscrive la legittimità.
“Né giova alle amministrazioni il richiamo al precedente di questa Sezione n. 5340/2016, che
conclude per la legittimità della previsione all’interno del Programma Regionale di Gestione dei
Rifiuti, approvato con la Deliberazione della Giunta Regionale della Lombardia n. X/1990 del 20
giugno 2014, di un Fattore di Pressione, quale indice cui sottoporre la possibilità di realizzare una
discarica in un determinato territorio, ossia come criterio localizzativo. La stessa sentenza rileva, a
differenza del caso in esame, la legittimità dell’intervento regionale sia per l’assenza di analoghe
prescrizioni da parte del legislatore statale, inerte nel dare attuazione all’art. 195 comma 1 lett. P),
del decreto Legislativo 3.4.2006, n.152, sia per la non incidenza della stessa nei confronti degli
operatori economici del settore.”
Detto questo, noi cittadini siamo allibiti dal fatto che non sia chiaro a chi spetti amministrate e
gestire un territorio. Non si sappia con certezza a chi competa dettare le regole su temi così
importanti e delicati per la salute e per il futuro e sia, spesso, necessario ricorrere alla Giustizia per
avere qualche incerta certezza.
Certamente Padana Green non verrà autorizzata, noi ce lo auguriamo e lotteremo fino alla fine, di
certo questa sentenza è un dono che farà felici parecchi discaricatori che potranno risparmiare
nella realizzazione dei nuovi impianti.
Gerlegni Luciano
(presidente Circolo Legambiente Montichiari)
Gianluigi Rosa
(presidente Comitato SosTerra Montichiari)

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